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“脫貧攻堅,要始終和群眾站在一起”

——訪安康市人大常委會副主任、平利縣委書記鄭小東

鄭小東(持話筒者)經常和村民們開院落會,研究解決村上的問題。張權偉攝

連續5次全省脫貧攻堅績效考核第一,連續2年被評為全省脫貧攻堅先進縣,先后榮獲13項國家級榮譽稱號和15項省級榮譽稱號,多種創新模式在省市推廣……如此佳績,讓地處秦巴山區的安康市平利縣成了全省脫貧攻堅戰場上的“明星縣”。

“村看村,戶看戶,群眾看的是干部”。作為這座“明星縣”的一線總指揮——安康市人大常委會副主任、平利縣委書記鄭小東就是全縣群眾都在看著的干部。“鄭書記對我們很用心,大到我們種啥,小到我們的身體情況,他都很關心。”長安鎮金沙河村村民許傳香說,“他一點架子都沒有,就愛和群眾在一起,今年他就在我們村上開了5次院落會。”

農家小院里的院落會

10月25日,陜南的天氣已有些許寒意,金沙河村村民黃維兵的家里卻十分熱鬧。這一天中午,鄭小東像以往一樣來到村上,召集鄉親們開起了院落會。

“現在村里路修了,房子也建得漂亮,但手機信號有點不好,能不能建一個基站?”村民朱慶福首先發言。

接著,大家你一言我一語發表意見。鄭小東認真聽完每一位村民的發言,然后有針對性地一一回答,并和村民們共商解決之道。

鄭小東說:“脫貧攻堅,要始終和群眾站在一起。只要你把群眾當親人,群眾就會把你當家人。黨員干部只有沉下心、撲下身,用心用情為群眾解難題,才能讓群眾滿意。”現如今,像這樣的院落會,在平利縣137個村已經形成常態。

“鄭書記是一個愛學習鉆研,同時又能積極付諸實踐的人。”在縣委辦公室副主任呂游看來,鄭小東對工作很認真,總是喜歡把每個細節研究透,立即付諸實踐,而后深入一線調研成效。

鄭小東表示,縣委書記要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。脫貧攻堅的重點工作,縣委書記都必須親力親為,靠前指揮,帶頭頂上去,全面做好指揮、調度、協調和落實工作。

每一年,鄭小東不僅會多次到包抓幫扶的貧困村,而且會跑完縣里所有的貧困村。他搜集數百條問題,列成清單,逐項研究,并形成了《黨的建設是脫貧攻堅的核心抓手》《抓落實就是促發展》《群眾滿意率是干出來的》《系統推進脫貧攻堅》《責任在暗訪中升華》等報告。

脫貧攻堅中的“總隊長”

2019年,平利縣面臨整縣脫貧摘帽的艱巨任務,還有69個貧困村1.9萬人尚未脫貧。如何在最后時刻響鼓重錘,盡銳出戰,確保如期完成任務,成為鄭小東今年思考最多的問題。

經過多次下村調研,鄭小東認為:“上面千條線,下面一根針。這落實那落實,最終都要到村上去落實。因此,村這一級才是脫貧攻堅的主戰場。”

于是,從今年年初開始,在鄭小東的帶領下,平利縣探索建立了脫貧攻堅“總隊長”機制,由縣委書記、縣長帶頭下沉到村,分別擔任村脫貧攻堅總隊長,對村脫貧攻堅工作任務落實負總責,挑起村上脫貧退出的“擔子”。試點取得成效后,5月初,這一制度開始在全縣推廣。所有縣級領導、部門和鎮黨政主要負責人直接到村擔任脫貧攻堅總隊長,一人一村,137個村全覆蓋。

鄭小東說:“總隊長在縣脫貧攻堅指揮部的統一指揮和鎮作戰部的統一安排下,統攬各項重點工作,統領村級幫扶力量,統籌解決困難問題,把攻堅拔寨的關鍵點位下沉到村到戶到人,把‘關鍵少數’、精銳力量聚集到村到戶到人,把脫貧摘帽指標精準落實到村到戶到人,構建以村為基本單元、以戶為主要靶向、以人為主要對象的脫貧攻堅一線作戰體系。”

據悉,自推行“總隊長”機制以來,平利縣脫貧攻堅工作節奏明顯加快,效率和質量明顯提高。2019年縣摘帽、村退出各項任務在7月底已進入掃尾階段,比年初計劃的9月底摘帽提前了2個月,戶脫貧的各項指標已全部完成。

“三色”機制讓脫貧成效更真實

今年9月,在廣佛鎮柳林子村的半山腰,記者見到了正在制作烤煙的聾啞夫妻程良兵和陳梅。靠著種植烤煙、養豬等,他們一家如今年收入近10萬元,在鎮里還分到了安置房。

3年前,程良兵被確定為貧困戶。隨后,鎮上給他家建起了豬欄、烤煙作坊,還請來技術人員教他種植烤煙。記者在村上的“紅黃綠”清單管理檔案上看到,程良兵家一開始房屋是“紅色”,產業是“黃色”,而在2018年清單上的項目都變成了“綠色”。

柳林子村的“紅黃綠”清單管理檔案,是鄭小東在平利創新推行“三色”清單管理機制的縮影。

“紅色標識體現目標導向,讓脫貧工作更務實;黃色標識體現問題導向,讓脫貧過程更扎實;綠色標識體現結果導向,讓脫貧成效更真實。用顏色區分各種問題,簡潔直觀、一目了然,便于聚焦問題、精準發力、靶向施策。”鄭小東說。

“鄭書記是一個細心實干的人!”平利縣扶貧局局長羅顯平認為,平利縣的脫貧攻堅之所以能取得好成績,最核心的原因是做到了一個字:細。

鄭小東有過援藏的經歷,他的身體狀況并不是很好。白內障、高血壓,這些都是援藏經歷給他身體留下的“印記”。然而,深受孔繁森立黨為公、無私奉獻精神影響的他,從未因為身體原因缺席過任何一次縣上的脫貧攻堅會議。

鄭小東說:“全黨正在開展第二批‘不忘初心、牢記使命’主題教育。共產黨人的初心和使命,就是為人民謀幸福,我們都應堅定必勝的決心,迎難而上、真抓實干,持續鞏固提升脫貧質量。”


責任編輯:林曉兵

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