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黨風帶民風 培育好鄉風

——三原縣抓實村規民約

去年以來,三原縣針對農村存在的不良風氣,尤其是部分貧困戶脫貧致富動力不足等問題,結合貫徹落實2018年中組部等七部門印發的《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》精神,積極拓展“黨建+”內涵,從抓村規民約入手,以點促面、全面推進,扎實開展“黨風帶民風、培育好鄉風”工作,初步形成了5項實施程序、5個宣傳載體、5項配套措施的“三個五”村規民約工作機制,探索出了黨建引領鄉風文明建設的新路子。

五項實施程序立新約。一是征集民意。采取群眾“自己提、自己說、自己定”的方法,組織召開村民代表會議,圍繞村上當前存在的突出問題,議定初步內容,明確村規民約具體指向。二是擬定草案。組建由鎮村干部、駐村工作隊、村民代表組成的村規民約起草小組,召開征求群眾意見座談會,積極吸納通俗易懂的群眾語言,對議定的初步內容逐條修改完善,形成《村規民約(草案)》;采取會議研究、上門走訪、個別訪談等形式,細化量化配套措施,形成《村規民約實施細則(草案)》。三是提請審核。先后上報上級黨委、政府及組織、民政等相關職能部門審核把關,隨后再次征求村“兩委”干部、法律顧問、“兩代表一委員”、村婦聯、退休老干部、老黨員、群眾代表等各方意見,對《村規民約》和《實施細則》草案進一步修改完善;召開“審議村規民約(草案)座談會”,采取舉手表決方式,確定《村規民約》和《實施細則》審議稿。四是審議表決。先采取“主會場+流動票箱”形式,召開《村規民約》審議表決大會,參會范圍為村“兩委”干部、“兩代表一委員”、各小組組長、退休老干部、老黨員、群眾代表、企業、學校、合作社等有關人員,并同步上門采納群眾意見、逐戶表決。在前期小范圍審議表決及入戶表決基礎上,召開全體村民會議,現場表決。五是備案公布。村“兩委”在全體村民表決通過后10日內,將《村規民約》和《實施細則》報上級鎮黨委、政府審批備案。經批復后,在全村范圍內公布實施。

五個宣傳載體入人心。一是宣傳畫冊“曉民風”。印制《黨風帶民風、培育好鄉風》、《村規民約》和《實施細則》宣傳冊,發放到各家各戶,方便村民及時學習掌握;二是硬件呈現“見民風”。合理確定村規民約硬件呈現形式,在全村醒目位置及各村民小組設立宣傳欄,實現村規民約上墻,讓村民隨時看、隨時學;三是主題文化“領民風”。圍繞村規民約,采取圖文并茂的形式,創作一批以孝、和、勤、儉、善等為主題的文化墻繪,營造文明向上的濃厚氛圍;四是文藝作品“贊民風”。將村規民約寓教于樂,創作一批富有鄉土氣息的文藝作品,適時組織文化演出活動,吸引群眾、宣傳群眾、教育群眾;五是定期走訪“查民風”。入戶了解村民學習掌握情況,重點檢查村規民約“學了沒有、懂了沒有、記了沒有”三個“有沒有”,推動村規民約入腦入心。

五項配套措施抓落實。一是搭建隊伍“督民風”。由村“兩委”負責,采用志愿服務形式,在全村范圍內組建一支村規民約巡邏隊,負責日常宣傳督導工作,對違規群眾及時提醒糾正。二是基金獎勵“帶民風”。設立村規民約獎勵基金,適時組織評選“最美庭院”“孝順家庭”“睦鄰友好”等先進典型,并給予適當獎勵。三是揭丑曝光“比民風”。按照村規民約具體要求,設立若干“村規民約‘紅黑榜’”公示欄,定期對獲獎者進行張榜表揚,對違反條約者進行揭丑曝光。四是及時提醒“促民風”。制作“紅白事”標準牌,凡群眾家中過紅白喜事,放置在“過事”現場,明確酒席標準,督促嚴格落實,防止鋪張浪費。五是道德評議“評民風”。每年底,由鎮包片領導、包村干部、村干部、村賢名人、村民代表等組成道德評議組,依據《村規民約實施細則》,對涌現出的先進典型評選表彰,讓群眾比有標準、學有榜樣、趕有方向、超有目標。

責任編輯:林曉兵

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