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駐村干部住得下還須多方面關愛

自脫貧攻堅戰打響以來,廣大扶貧駐村干部放棄舒適安逸的城市機關工作,長期奮戰在地處偏遠、山大溝深、艱險崎嶇的農村一線,自覺帶領群眾挖窮根、爭項目、謀發展,成效明顯。
  黨政機關選派干部下鄉扶貧,已有30多年的歷史。尤其是2013年以來隨著精準扶貧思想的不斷深入,作為決勝脫貧攻堅“最后一公里”的關鍵,駐村干部在推進精準扶貧工作、帶領村民脫貧致富等方面都起到了極其重要的作用。
  從目前來看,2020年脫貧之后必然存在一個過渡期,如何鞏固脫貧攻堅成果,有效防止返貧,這個階段非常關鍵。為了使駐村干部能夠更踏實地工作,更有效地提升駐村工作效能,我們必須站在長遠戰略的角度,切實建立駐村干部的權益保障制度。
  駐村干部能力的動態培養。駐村干部的能力包括兩個部分:一部分是完成駐村工作所具備的各種能力,另一部分是原單位的工作能力。有些駐村干部在原單位是業務能手,但是在處理村務時就顯得力不從心。雖然一個貧困村不大,但是麻雀雖小五臟俱全,各種事情并不少。對一個貧困村的長期規劃和具體行政管理其實對駐村干部提出了很高的要求。一方面需要他們利用自己的專長來解決特定的問題,另一方面還需要他們具備全局的行政管理能力。
  鄉村是國家政策落實的最前沿,駐村干部服務的對象直接是群眾,這就決定了他們工作的特殊性和不規律性。駐村干部面臨著現有駐村的現實和以后回原單位兩種工作能力的雙重壓力,這就使得他們長期處在這樣的焦慮狀態下。因此,組織人事部門不能簡單地只是選拔駐村干部,還必須更加深入地對他們的能力進行動態培養,使他們在生活工作方面能處在一個良好心理狀況下。前一種能力可以由上級主管部門制定專業的行政能力提升培訓計劃,后一種能力,這要根據駐村干部的具體要求,可以協調好他回原工作單位熟悉工作的時間。
  駐村干部的職業生涯規劃。職業生涯是一個人一生所有與職業相連的行為與活動以及相關的態度、價值觀、愿望等連續性經歷的過程,也是一個人一生中職業、職位的變遷及職業目標的實現過程。隨著駐村干部80、90后的年輕人加入,他們有著更加明確的職業目標,也有著更加明確的訴求。組織人事部門必須順應駐村干部的這種變化,并積極考慮和幫助他們更好地成長。
  在具體的職業生涯規劃方面,組織人事部門需要制定明確的標準和可能的路徑。雖然有關駐村干部的考核已經非常細致,但是仍需將考核結果與他們的職業發展關聯起來。在考核上,可以對完成任務的駐村干部進行職業路徑的引導。其原因在于:一是通過幾年的基層工作,對民情以及行政管理建立了自己的認識,這是讓他們能夠進一步發展的重要條件。二是基層鍛煉更多所賦予其的是能力、品質而不是具體的專業知識,這當然就要尊重他們自己的選擇。
  重視駐村干部工作與家庭的平衡。駐村干部在這個問題上要明顯地復雜于其他人。一方面,駐村干部擁有貧困村和原單位兩個職責角色,盡管在原單位已經沒有具體工作,但是,畢竟工作關系、工作職責等還是存在的;另一方面,駐村干部要遠離家人,往往是每周才能回家一次,而且時間非常有限,這就使得駐村干部無法及時地照顧家人,承擔應當的家庭責任。
  長期的工作家庭失衡必然會對駐村干部造成很大的壓力,尤其是對中青年駐村干部。有些問題是駐村干部自己沒有辦法克服的,這時就需要上級單位給予充分的照顧和支持。除了在財務方面包括交通、食宿、通訊等作適當考慮外,組織還需要更多通過探親、醫療、子女入學、住房等方式解決駐村干部的后顧之憂。
  到了2020年,現有扶貧標準下貧困人口全部脫貧目標的完成,并不意味著農村貧困的終結。隨著長期困擾中國農村原發性絕對貧困的消失,農村貧困將會進入一個以轉型性的次生貧困和相對貧困為特點的新階段,屆時轉型貧困群體和潛在貧困群體將會成為扶貧工作新的目標群體,并呈現出新的特征,而對貧困地區有了深刻認識和實踐經驗的駐村干部來說,無疑是解決這個問題最寶貴的資源。
  綜上,關愛駐村干部,還需要從他們最直接、最迫切、最 需要解決的問題入手。各級部門在交任務、壓擔子的同時,可以用通過改善生活設施、保障福利待遇以及人文關懷措施等,從長期戰略角度優化駐村干部制度,調動廣大駐村干部的積極性,確保駐村干部無后顧之憂,從而進一步激發駐村干部的干事創業活力。

 


責任編輯:衛鮮紅

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