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打鐵必須自身硬——改革開放四十年黨建史

  

      書名:打鐵必須自身硬——改革開放四十年黨建史

  作者:張士義  著

  出版社:天地出版社

  出版時間:2018年12月

  ISBN:978-7-5455-4258-5

  內容簡介

  本書是一部新時代黨建史通俗讀物。改革開放40年來,是中國共產黨團結和帶領全國各族人民為實現國家富強與人民幸福而不懈奮斗的40年,是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合、探索適合中國國情的建設道路、不斷推進馬克思主義中國化并取得輝煌成就的40年,是加強和改進黨的自身建設、保持和發展黨的先進性、不斷發展壯大的40年。

  本書把細節描述與理論分析相結合,通過對改革開放以來黨建工作、干部隊伍建設等的回顧,展現了從十一屆三中全會到十九大40年來中國共產黨黨建工作的全貌。

  作者簡介

  張士義,法學博士。現任中央黨史和文獻研究院第六研究部副主任、研究員,兼任全國黨建研究會特邀研究員。長期從事中國共產黨歷史、理論和黨的建設以及世界社會主義理論與實踐等方面的研究工作,曾參加黨的十六大、十七大、十八大、十九大重點課題調研,十七屆中央政治局集體學習三次講解任務備課,以及20余項中央交辦重大科研任務和國家社科基金重大課題。出版《中國共產黨的九十年》(第十章主筆)《從一大到十九大:中國共產黨全國代表大會史》《中國共產黨歷史簡明讀本(1921—2016)》《毛澤東在歷史轉折關頭》等著譯作8部。

  

  第一章  “文化大革命”結束后黨的建設的撥亂反正

  一、“文化大革命”對黨的建設造成的破壞

  二、揭批、清查“四人幫”與純潔黨的隊伍

  三、恢復黨的優良傳統和作風

  四、平反冤假錯案與落實干部政策的初步展開

  五、辦好各級黨校與大力培訓干部

  第二章  真理標準大討論與黨內思想大解放

  一、“兩個凡是”的推行與實踐標準問題的提出

  二、真理標準問題大討論的展開與高潮

  三、實踐標準的確立與真理標準問題討論的補課

  四、真理標準問題討論對黨的建設的影響

  第三章  十一屆三中全會與黨的正確路線的重新確立

  一、十一屆三中全會與黨的工作重心的轉移

  二、大規模平反冤假錯案的展開

  三、全面恢復和加強黨的紀律檢查工作

  四、理論工作務虛會與四項基本原則的提出

  第四章  深刻總結歷史經驗與完善黨的各項制度

  一、十一屆四中全會與黨執政30 年歷史經驗的系統總結

  二、重新確立黨的正確的組織路線

  三、十一屆五中全會與黨內法規的制定

  四、黨和國家領導制度改革的醞釀和起步

  第五章  明確新時期黨的建設總目標、總任務

  一、全面恢復黨的優良傳統和作風

  二、十一屆六中全會與黨的指導思想的撥亂反正

  三、十二大與新時期黨的建設總目標總任務的提出

  四、十二大黨章的制定及其特點

  第六章  全面整黨工作的開展

  一、全面整黨的歷史背景和必要性

  二、全面整黨任務的提出和具體部署

  三、整黨工作的相繼展開

  四、整黨工作的總結

  第七章  干部隊伍建設“四化”方針的提出和初步實施

  一、干部隊伍建設“四化”方針的提出

  二、按照“四化”方針調整領導班子

  三、中央顧問委員會的設立及其歷史作用

  四、第三梯隊建設與后備干部制度

  第八章  應對改革開放新考驗

  一、嚴厲打擊經濟領域嚴重犯罪活動

  二、新時期黨內反腐斗爭的初步開展

  三、加強黨的作風建設的新探索

  四、精神文明建設與黨的自身建設

  五、反對資產階級自由化斗爭的曲折發展

  第九章  探索靠改革和制度建設加強黨的建設新路子

  一、社會主義初級階段理論的形成與黨的基本路線的制定

  二、十三大對加強黨的建設的探索

  三、積極推進黨員和干部隊伍建設

  四、黨的建設中出現的問題

  第十章  聚精會神抓黨的建設

  一、20 世紀80 年代末的國際國內形勢

  二、黨的第三代中央領導集體形成與加強黨的建設的

  重大舉措

  三、切實加強和改善黨同人民群眾的聯系

  四、加強黨內制度建設與改善黨的領導

  第十一章  黨的十四大與黨的建設新階段

  一、鄧小平南方談話及其意義

  二、十四大對黨的建設的重大貢獻

  三、堅持用鄧小平建設中國特色社會主義理論武裝全黨

  四、加強領導班子和基層黨組織建設

  五、黨風廉政建設和反腐敗斗爭進入新階段

  第十二章  推進黨的建設新的偉大工程

  一、發展社會主義市場經濟的嚴峻考驗

  二、十四屆四中全會對黨的建設作出重大部署

  三、繼續推進黨的思想建設和作風建設

  四、著力加強和改進黨的組織建設

  第十三章  面向新世紀加強黨的建設

  一、十五大對黨的建設的歷史貢獻

  二、認真研究和解決兩大歷史性課題

  三、以整風精神開展“三講”教育

  第十四章  “三個代表”重要思想的創立和初步實踐

  一、黨建工作新領域的開辟

  二、“三個代表”重要思想的形成和初步實踐

  三、增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎

  四、全面加強和改進新形勢下黨的作風建設

  第十五章  全面建設小康社會與黨的建設新任務新要求

  一、全面建設小康社會的歷史新任務

  二、十六大對黨的建設的經驗總結和工作部署

  三、掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮

  四、科學發展觀等重大戰略思想對黨的建設提出新要求

  第十六章  黨的執政能力建設和先進性建設

  一、執政能力建設重大戰略思想的形成

  二、執政能力建設的理論體系與戰略部署

  三、保持共產黨員先進性教育活動的開展與成效

  四、黨的執政能力與先進性建設整體推進

  第十七章  新世紀新階段的黨風建設和反腐倡廉建設

  一、大力加強黨的作風建設

  二、全面推進反腐倡廉建設

  三、建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系

  第十八章  加快黨內制度建設步伐

  一、推動黨內學習規范化、常態化

  二、健全黨內民主制度

  三、深化干部人事制度改革

  四、進一步完善黨的領導制度

  第十九章  以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程

  一、黨的十七大與黨的建設總體布局

  二、開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動

  三、十七屆四中全會的新部署

  四、努力提高黨的建設科學化水平

  第二十章  開創全面從嚴治黨新局面

  一、黨的十八大對黨的建設提出新要求

  二、“全面從嚴治黨”戰略的提出和實施

  三、黨建各項工作的扎實推進

  四、十八屆六中全會與習近平總書記領導核心地位的確立

  五、全面加強和規范黨內政治生活

  六、切實加強黨內監督的重大舉措

  第二十一章  新時代黨的建設新氣象新作為

  一、中國特色社會主義進入新時代

  二、習近平新時代中國特色社會主義思想

  三、新時代黨的歷史使命和黨的建設總要求

  四、黨的十九大對黨章的修改及其重大意義

  五、把黨的政治建設放在首位

  六、推動全面從嚴治黨向縱深發展

  部分內容

  

  推動全面從嚴治黨向縱深發展

  根據黨在中國特色社會主義新時代肩負的歷史使命和新時代黨的建設總要求,黨的十九大對黨的建設重點任務從八個方面作出戰略部署,為推動全面從嚴治黨向縱深發展指明了方向,提供了保障。

  一是要把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。(1)保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務。(2)全黨要堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。(3)要尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,營造風清氣正的良好政治生態。(4)完善和落實民主集中制的各項制度,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既充分發揚民主,又善于集中統一。(5)弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。

  二是要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。對于共產黨人來說,革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。(1)要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。(2)要弘揚馬克思主義學風,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

  三是要建設高素質專業化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。要堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。(1)要堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部,選優配強各級領導班子。(2)要注重培養專業能力、專業精神,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。(3)要大力發現、儲備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。(4)要統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。(5)認真做好離退休干部工作。(6)要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關心愛護基層干部,主動為他們排憂解難。同時,要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來,鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

  四是要加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。(1)要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。(2)黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮先鋒

  模范作用。(3)要堅持“三會一課”制度,推進黨的基層組織設置和活動方式創新,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。(4)擴大黨內基層民主,推進黨務公開,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。(5)要注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。(6)要加強黨內激勵關懷幫扶。(7)要增強黨員教育管理針對性和有效性,穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

  五是要持之以恒正風肅紀。我們黨來自人民、植根人民、服務人民,一旦脫離群眾,就會失去生命力。加強作風建設,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系,增強群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。(1)要堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治“四風”問題,堅決反對特權思想和特權現象。(2)要重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。(3)要堅持開展批評和自我批評,堅持懲前毖后、治病救人,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。(4)要賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限,強化監督執紀問責。(5)要加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

  六是要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。(1)要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。(2)要在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。(3)要推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

  七是要健全黨和國家監督體系。增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。(1)要強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對黨員領導干部的日常管理監督。(2)要深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網。(3)要深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。(4)要制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責權限和調查手段,用留置取代“兩規”措施。(5)要改革審計管理體制,完善統計體制。(6)要構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。

  八是要全面增強執政本領。領導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強。(1)要增強學習本領,在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設馬克思主義學習型政黨,推動建設學習大國。(2)要增強政治領導本領,堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協調各方落到實處。(3)要增強改革創新本領,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。(4)要增強科學發展本領,善于貫徹新發展理念,不斷開創發展新局面。(5)要增強依法執政本領,加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系,加強和改善對國家政權機關的領導。(6)要增強群眾工作本領,創新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。(7)要增強狠抓落實本領,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。(8)增強駕馭風險本領,健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權。偉大的事業必須有堅強的黨來領導。我們有理由相信,只要我們黨把自身建設好、建設強,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,就一定能夠煥發新氣象、展示新作為,也一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸。

責任編輯:呂梁

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